최형식 담양군수 ‘내년도 예산안 제출’ 시정연설
최형식 담양군수 ‘내년도 예산안 제출’ 시정연설
  • 김승룡 기자
  • 승인 2018.11.29 17:47
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“소득 4만불, 인구 7만의 자립형 생태도시”


▲ 군정 최우선 순위…농업인의 소득 보장
▲ 풀뿌리 경제 활성화, 일자리 지원센터 설치
▲ 인문학 중심 교육도시, 대안 교육도시
▲ 지역자원과 연계한 문화관광도시 육성
▲ 소통과 화합의 지방정부 구현
▲ 축사 및 가축 총량제 도입 요구

 

지난 26일 군의회 본회의장에서 최형식 군수가 2019년도 예산안 제출에 따른 내년도 군정운영 방향에 대해 시정연설을 하고 있다.

최형식 군수가 ‘2019년도 예산안’ 제출과 함께 시정연설을 통해 내년도 군정운영 로드맵을 제시했다.


최 군수는 지난 26일 담양군의회 본회의장에서 열린 ‘담양군의회 제280회 2차 정례회’에서  “올해 초 새천년 기념행사에서 1,000인의 합창단이 보여준 가슴 벅찬 감동은 새로운 천년을 맞이하는 군민들의 자긍심을 한껏 드높였다”면서 “담양 천년 선언문에 담은 지속가능 발전이야말로 미래천년의 담양발전을 위한 핵심가치이자 지역 발전전략임을 확고하게 인식 할 수 있었다”고 서두를 꺼냈다.


이어 최 군수는 “담양플랜 9대 전략과 생활 밀착형 15대 공약을 바탕으로 ‘소득 4만 불, 인구 7만의 자립형 생태도시’ 기반을 반드시 만들어 나가겠다”는 각오를 피력했다.


이를 위한 군정운영의 큰 방향으로 ▲담양식 자치농정으로 강한 농업군 구현 ▲풀뿌리 경제 활성화로 민생경제 강화 ▲인문학 중심 교육도시 육성 ▲품격 높은 문화관광도시 구축 ▲주민이 행복한 복지공동체 실현 ▲깨끗하고 아름다운 생태 정원도시 조성 ▲소통과 화합의 지방정부 구현 등 7개 분야의 핵심정책을 내놓았다.


먼저 내년도 군정의 최우선 순위를 농업인의 안정적인 소득 보장과 농업경제 기반을 다져 농업의 자생력을 높이기 위해 ‘친환경 농업’과 ‘위생농업’을 통해 소비자의 신뢰를 강화하겠다는 방침이다.


이를 위해 농업·농촌 및 식품산업 발전계획을 토대로 무농약·유기농 재배단지를 집중 육성하고 ‘제초제 없는 지역 선포’ 등 친환경 농업을 선도하는 것은 물론 가공과 유통산업에 대한 확대·지원으로 새로운 부가가치 창출, 공공 급식센터 건립, RPC 통합, 농업·경제·관광 등을 융합하는 ‘신6차산업화’를 추진한다는 계획이다.


이와 함께 군민들에게 약속했던 ‘농업 기본 소득제’의 도입은 중장기적으로 군의 재정 부담을 줄여 나가면서 농업의 경쟁력을 확고히 다져나가는 방향으로 추진키로 했다.


최 군수는 최근 현안인 ‘축사문제’를 언급하며 “지역민의 의견이 반영된 ‘가축사육의 제한에 관한 조례’에 대한 개정안을 이 번 정례회에 제출하였다”며 “하지만 축산인들의 안정적인 소득보장을 위한 지원에는 군이 최선을 다 하겠다”고 밝혔다.


또한 ‘사람중심’ 즉 ‘주민 행복권’이 중시되는 사회 변화에 축산인들도 적극적으로 참여해 불법건축을 통한 과밀 사육 등을 자제해 달라고 당부했다.


이어서 최 군수는 “축사로 인한 악취와 동물의 소음 문제, 주변 경관 훼손 등으로 인해 지가하락 등 주민의 환경 기본권과 재산권이 위협받고 지역내 갈등이 증폭된다”면서 “무분별한 축사의 신축은 쾌적한 주거환경을 저해할 뿐 아니라 장기적으로 마을이 소멸하는 위기 요인이 될 수 있어 각 시·군은 축사 신축허가 요건을 강화하는 추세”라고 말했다.


이어 “우리군은 영산강 상류의 수질오염 총량제를 관리하는 지역으로 오염 부하량의 33%를 차지하는 축산분뇨를 특별히 관리해야 하는 특수성을 지니고 있다”면서 “축산분야 전반에 대한 세밀한 실태조사를 통해 적정한 사육두수를 정하는 ‘축사 및 가축 총량제’ 도입이 절실히 요구된다”고 덧붙였다.


최 군수는 일자리 창출을 통한 서민생활 안정과 담양경제 기반을 다지는 풀뿌리 경제 활성화로 민생경제를 강화하겠다는 의지를 비쳤다.


그 일환으로 ▲통합 일자리 지원센터 설치 ▲담양 전통시장 ‘청년상인 특화구역’ 조성 ▲담빛여행 사업단 등 사회적 기업과 마을 기업 육성 ▲읍면 도시재생 사업·농촌 중심지 활성화 사업·기초생활 거점사업 추진 ▲에코-하이테크 담양산업단지 친환경 기업 유치 ▲첨단문화 복합단지, 메타 프로방스 등 대규모 현안사업 추진 ▲고서보촌지구 개발사업, 대나무 생태공원 민자 유치 등을 추진키로 했다.


교육 분야로는 인문학 중심의 교육도시 육성을 제시하면서 ▲인문학과 융합한 차별화 된 공교육 육성 ▲청소년 문화의 집 건립 ▲민간위탁형 공립대안학교 및 대안형 국제학교 조성 등 인문학 교육이 담양발전의 원동력이 될 수 있도록 ‘인문학 대안 교육도시’로 발돋움하겠다는 계획도 밝혔다.


지역경제의 주요 성장축이 되고 있는 관광 분야에서는 외형적인 규모의 성장보다 새로운 변화를 선택했다.


지역의 자원과 연계한 문화콘텐츠를 확충하고 디자인을 접목하여 ‘품격있는 관광’ ‘소득을 만드는 관광’으로 나아가겠다는 의지를 내세웠다.


대나무축제는 주민 소득형 문화축제로, 담양 산타축제는 구도심 및 지역경제 활성화에 초점을 두며 해동 주조장과 담주 다미담 예술구사업, 담빛 야외음악당 건립, 역사문화공원 조성 등 담양이 가진 역사·문화자원을 원도심 활성화와 연계해 나간다는 방침이다.


또한 ▲농촌체험 융복합사업 ▲슬로시티 담양군 전체화 ▲무등산권 세계지질공원 자원화 ▲천년 숲 조성 등을 통해 군 전체 생태문화 관광지화를 내세웠다.


이어 최 군수는 행복한 주민공동체를 만들기 위한 노인과 여성에 대한 복지정책 추진을 밝혔다. ▲치매 안심 센터 건립 ▲노인 반값택시 도입 ▲농어촌버스 단일 요금제도 도입 등 노인 편익 증진을 위한 사업과 여성회관 중심의 사회교육 프로그램 강화 등 여성의 사회활동 강화를 위한 방안을 제시했다. 또한 환경 위해시설에 대해서는 주민 환경권 보장이라는 확고한 원칙을 가지고 대처하겠다는 입장을 밝히면서 문제가 되고 있는 시설에 대해서는 조속한 해결책을 강구해 가겠다는 의지를 보였다.
깨끗하고 아름다운 생태정원도시 조성을 위한 로드맵도 제시했다.


▲난개발에 대한 규제강화 ▲천년 숲 조성을 통한 새로운 소득원 발굴 ▲전통 정원센터 유치 및 정원 특구지정 등을 통해 지역 전체를 정원이자 문화공간으로 만들어 가겠다고 말했다.


마지막으로 중앙정부의 ‘지방자치’와 ‘지방분권’ 흐름에 맞춰 소통하고 화합하는 지방정부를 구현하겠다는 방침이다. 이를 위해▲ 담양식 마을자치 활성화 ▲갈등조정위원회의 본격적 활동 ▲ 군민원탁회의 및 정책자문단 등 군민과의 소통 창구를 활성화 해 가겠다는 계획이다.


이러한 7개 분야 정책을 뒷받침하기 위해 담양군은 2019년도 예산안을 금년도 본예산 보다 2.4% 증가한 3,527억 원을 편성해 군 의회에 제출했다.


최 군수는 “민선 7기 군정이 군민의 삶의 질 향상과 지역 발전을 견인하는 대규모 현안사업들을 잘 마무리 할 수 있도록 아낌없는 성원과 적극적인 협조를 바란다”고 당부했다.


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